封存资产国际化转移困难 去产能建议参考职工安置

　　界面新闻记者从3月27日的中国国家钢铁去产能工作会议上获悉，宝武钢铁相关人士建议在钢铁去产能过程中，参考职工安置的方法来制定资产处置办法。

　　宝武钢铁认为，化解钢铁过剩产能涉及到资产的账面净值很高，预计处置后的资产损失较大。“集团公司已经封存的资产大部分不可能实现国际化转移，拆除可用的资产价值非常有限，这将直接导致资产流失，用减值准备的方法企业负担很重，对当期使用有很大影响，而且处置时间会很长。”宝武钢铁相关人士说。

　　宝武钢铁建议参考制定安置职工的办法，制定化解过剩产能专项资产账务处置办法，并且去产能涉及的资产处置损失不纳入经济绩效评价。

　　代表中国钢铁企业利益的中国钢铁工业协会（下称中钢协）称，妥善安置职工是钢铁去产能工作的重中之重。

　　2016年，中国钢铁去产能涉及到20万人安置。中钢协称，宝武钢铁、杭钢等企业各自制定了12种以上的分流安置渠道，

　　基本保证了职工转岗不下岗、转业不失业。

　　界面新闻记者了解到，根据《化解过剩产能责任书》，宝武集团主动退出产能共设计分流安置人员预计达7万人。 

　　不过宝武钢铁认为，产业链上下游配套的产业单位以及为钢铁主业保产服务的集体企业由于完全依附于钢铁主业生存，需分流的人员技能相对单一，难以迅速转岗。宝武钢铁与会的相关人士称，建议通过增加专项奖补资金，为化解过剩产能减员分流提供资金支持。

　　此外，宝武钢铁认为由于集团内钢铁产业人员向多元产业转岗，多元产业也需要优化人力资源，形成减员分流，建议奖补资金的使用范围不局限于钢铁和涉钢企业，只要确实用于去产能人员安置，应当允许在集团内调剂使用。

　　在涉及债务重组上，宝武钢铁称，在去产能过程中，关停拆除的一些装备，关联到后续产线停止生产，产量大幅下降，对全公司而言，承接债务的产协规模效益下降，因此希望在化解产能过剩涉及的企业债务处置方面能出台相关政策，并协调银行及债权人制定支持细则，切实减轻企业由于去产能所加重的债务负担，真正实现脱困发展。

　　2016年全年退出的超过6500万吨钢铁产能中，中钢协会员退出钢铁产能4900万吨，占6500万吨总目标量的75%。

　　2016年中国钢铁行业实际完成的退出6500万吨比预计的4500万吨超额2000万吨。

　　根据中钢协的数据，央企完成1020万吨，地方国企1600万吨，合计超过40%。宝武钢铁关停了2500立方米的高炉、拆除1800立方米的高炉，天津天钢集团关停110吨的电炉。

　　2016年，中国的粗钢产量为8.1亿吨，同比增长1.6%，于2014年的8.6亿吨相比有所回落；国内粗钢消费7.1亿吨，同比增长1.3%，2013年最高时达7.8亿吨。

　　钢价回升使得行业经济效益出现好转。

　　2016年，中钢协会员钢铁企业实现利润总额超过300亿，2015年则亏损800亿，资产负债率由2015年的70.6%下降到69.6%。

　　今年前两月，钢协会员企业实现利润128亿，利润率达到1.41%，而去年同期亏损126亿。