国资委：钢煤火电领域央企必须重组 改革就要奔着问题去

　　十二届全国人大五次会议新闻中心3月9日举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　国资委主任肖亚庆就国企改革答记者问时表示，2017年将在国有企业风险控制上加大力度，2017年要继续深入推动中央企业重组，在钢铁、煤炭、火电方面，不重组是不行的。

　　以下为文字实录：

　　经济参考报记者：我和很多媒体一样，我们报纸也非常关注国企改革的一些新进展。在这里，我有两个问题请问肖亚庆主任。在刚刚过去的2016年，我们有哪些重要的改革举措，特别是国资委在推进顶层设计落地方面有哪些突破？今年的政府工作报告中提出要加快推进国企改革，在2017年的改革重点是什么？国资委是否还会出台一些具体的措施来推进这项改革？谢谢。

　　肖亚庆：谢谢你的问题。过去的一年，国资委坚决贯彻落实中央的决策部署，我们一手抓政策的完善和具体化，一手抓改革实践的推动。

　　比如在层层落实上。国资委会同有关部门在具体规章和具体方案上一共出台了38件。再比如我们在中央企业改革上，去年初在集团层面推进十项改革试点，2016年在集团层面基础上逐渐深入到二级、三级到基层，层层落地推进改革。从全国的范围来看，全国各省市、自治区抓改革的热情很高、很实，一共出台了760多项具体方案和具体举措，开展了200多项试点。应该说成效是显著的。还有一些改革是由点到面，比如企业特别是老企业“三供一业”的剥离，在前几年试点成功的基础上，去年已经在全国推开。

　　再比如在改革当中大家关注的一些重点领域和难点问题，也取得了很多突破，也有很多成效。比如公司的法人治理结构，董事会选聘经理人，有的董事会直接选聘总经理，有的选聘副总经理，在一些企业有成功经验。再比如在改革过程中，进一步推动中央企业重组，使得资源进一步优化。宝钢和武钢为代表的中央企业重组，不仅去了产能，质量和效益提升了，结构在进行优化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健体”，中央有明确要求。中央企业减了2730个法人，数量是不小的。这些法人的去除使管理层级缩小，更使管理穿透能力进一步增强。还比如去年通过供给侧结构性改革，成效逐渐显现，率先超额完成了去钢铁、去煤炭的产能任务。同时，在其他一些改革上也在逐步推进。

　　当然，改革绝非一蹴而就，也不能毕其功于一役，需要持续不断地久久为功，才能取得成效。所以具体到2017年，在几个方面要实现突破或者有新的一些举措。

　　一是加强国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督的责任是很大的，所以要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。

　　二是要强化风险控制。改革就是要奔着问题去，哪儿的问题多，就优先改哪儿，有什么问题就改什么。控制风险是我们贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要进一步加大风险管控力度。

　　三是要深入推动中央企业的重组。我记得大家也多次问国资委，从中央企业层面看发展历程，有的一个企业有几十个专业，有的一个专业又有很多国有企业特别是中央企业。所以，围绕凝聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组肯定是不行的。