河北省：主动去产能 打好“6643”收官战

　　出场嘉宾：

　　方丽平 全国人大代表、河钢集团唐钢公司炼铁部经营科科长

　　王福强 全国政协委员、河北省政府参事

　　王 昌 全国人大代表、河北省国资委主任

　　高宏志 全国人大代表、河北省邯郸市委书记

　　早春时节，盛会如期。

　　此前国内多家媒体两会热词前瞻显示，“深化供给侧结构性改革”仍是今年两会话题重点。

　　去产能特别是去钢铁产能，是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。作为全国唯一的钢铁煤炭去产能“双先行”省份， “十三五”期间又承担全国钢铁行业1/3的压减任务。钢铁去产能，河北重任在肩。

　　今年是去产能最为较劲的一年，河北要完成“6643”收官任务，实现压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨。怎样完成年度目标任务？如何防止已化解过剩产能死灰复燃？参加全国两会的代表委员展开热议。

　　主动去产能 加快转型升级步伐

　　新闻背景：去年以来，河北推动供给侧结构性改革，主动去产能，为优势产能腾出更多发展空间，促使河北钢铁产业加速推进产品升级和结构调整。来自省冶金工业协会的数据显示，2016年全省钢铁工业实现利润大幅回升。

　　两会现场：河北传统产业比重大，产业结构偏重，发展方式粗放，质量效益不高，其突出表现就是钢铁、煤炭等行业产能过剩。“河北对去产能的认识经历了一个逐渐深化的过程，工作开始上路了。但未来去产能工作仍任重道远。”一些来自钢铁行业的代表委员谈起去产能的心路历程、颇有感慨。他们说，深入推进供给侧结构性改革，起初一些钢企可能存在不情愿、不主动的情绪。但随着去产能各项政策的深入实施，越来越多的企业开始主动适应、自觉调整，甚至一些企业还尝到了甜头。

　　去产能不应被钢铁企业视为负担，而是钢铁工业转型脱困的重要机遇。

　　“去产能后，河钢转型升级的步伐变得更快、更轻盈了！”方丽平代表说，去年河钢集团唐钢公司关停了一座450立方米高炉，去产能没有拖累公司效益，却加速了河钢转型升级的步伐。去年，河钢的品种钢比例提高到55%，同比提升14个百分点；生产汽车板、家电板等高端产品1215万吨，同比提升123%。去的是产能、提升的是竞争力。“一定要坚定去产能的信心，做好转型升级的文章。”

　　“去产能犹如逆水行舟、不进则退。”王昌代表说，去产能是企业转型升级的重头戏，由“要我去”变为“我要去”，对此企业的认识越来越清晰了，主动性越来越强了。

　　做好今年去产能，邯郸市立足一个“早”字。高宏志代表介绍，在去年提前超额完成省里下达任务的基础上，今年邯郸市立足早谋划、早安排、早行动。从一季度就开始“去”，自我加压，确保9月底前完成压减任务。

　　多管齐下 坚决啃下“硬骨头”

　　新闻背景：2017年的去产能工作格外“较劲”。提出，今年计划目标不仅要完成“6643”收官任务，同时衔接“十三五”任务，需压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨，完成4家“僵尸企业”出清。

　　两会现场：“任务重、压力大、要求高，原来闲置的、水平相对较低的产能，该去的已经去了，剩下的多是在产的、水平相对较高的，都是‘硬骨头’，处置起来难度大。越是较劲的时候，就越要坚持。”来自钢铁行业的代表委员们纷纷表示，无论难度有多大，都要确保打赢“6643”收官战。

　　“在去产能方面，国有企业要带头。”王昌代表说，2017年进入去产能关键阶段，全省国有企业将持续推进动能转换工程，全面完成2017年压减炼铁产能104万吨、炼钢产能336万吨的任务。

　　王福强委员认为，要把底数摸清楚，把政策定精准，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，为去产能创造公平公正环境，提速去产能工作。去产能，更要发挥好政府作用，从政策制定、要素保障、公共服务、市场监管等多方面下手，综合运用经济、法治等办法，实现多管齐下，协调发力、稳步推进。

　　巩固实效

　　防止已化解过剩产能死灰复燃

　　新闻背景：涨价，成为自去年年中以来，全国钢铁市场的关键词。进入3月份，马上就要迎来传统钢材消费旺季，专家预计全年钢价涨幅将在10%左右。拒绝市场暂时性回暖的诱惑，下大力气巩固去产能实效刻不容缓。

　　两会现场：“巩固去产能实效，防止已化解过剩产能死灰复燃，政府尤其不能松劲儿，要加强去产能的督导管理。”王昌代表谈到，去年结合安丰公司违法违规建设钢铁项目问题的整改落实，全面开展了去产能的摸底排查，加强了对重点区域、重点企业、重点环节的督导检查，不留盲区、严防死守。督导检查不可少，长效制度加快建。去产能完成情况已纳入设区市党政领导班子和主要领导考核评价体系，未来还要进一步完善，形成化解和防止产能过剩的长效机制。

　　去年以来，研究制定了企业规范管理、行业优化升级等70多个关于去产能的政策文件，初步形成了较为系统完善的“6+N”标准和配套政策，为防止已化解的过剩产能死灰复燃打下基础。

　　巩固去产能实效，更要为企业想出路。王福强委员建议，应通过落实和完善财税政策、妥善安置职工、强化金融支撑、完善土地政策等措施，进一步加大对钢铁企业的支持力度，鼓励企业向新兴产业和现代服务业转型，帮助他们走上发展新路。