环北京三市近2000万吨钢铁产能全部退出方案难产

　　去年，河北省选定了包括保定、廊坊在内的几个城市进行去产能工作，并计划将这两座城市的钢铁产能全部退出。但是，去产能方案却一直未公开。据悉，原定于去年10月完成的保定、廊坊钢铁产能退出方案，直到现在“还在筹划酝酿当中”。

　　原因包括：一方面是钢铁企业涉及利益较多、情况复杂；另一方面也因为当下钢铁市场正处于“牛市”，企业不愿意主动去产能。

　　2月15日，在“中国经济50人论坛2017年年会”上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，由于行政机关没有确定“什么是最优经济结构”的能力，用行政手段进行“去”和“补”的资源再配置具有很大局限性，甚至有不小的副作用。

　　何时全部退出？

　　春节前，一条“环北京钢铁产能2017年全部退出”的消息引爆网络，有媒体援引河北省省长张庆伟1月8日政府工作报告的内容，今年河北省将压减炼钢产能1562万吨，同时加快廊坊、保定、张家口三市全部退出钢铁产能的速度。

　　卓创资讯钢铁分析师刘新伟告诉记者，这条消息实际并非新闻，早在去年就有媒体报道过。本报记者查阅公开资料也发现，2016年8月，新华社报道称，河北省正在制订钢铁区域布局方案，督促保定、廊坊制定钢铁产能全部退出方案，秦皇岛、承德制订部分产能退出等方案，争取10月份完成。此外，河北省国资委、张家口市还正在制订河钢集团宣钢公司的退出方案。

　　不过，现在距离2016年10月的期限已经过去了3个多月，退出方案却仍未公布。2月15日，记者致函河北省发改委，希望了解环北京三市钢铁产能退出方案的进展和内容。河北省发改委答复称，三市钢铁产能退出方案还在筹划酝酿当中，需要有一个调研的过程，正式方案还没有出台。

　　“我的钢铁”网资讯总监徐向春向本报记者表示，关于三市钢铁产能退出，有传言说地方政府已经跟当地企业“打过招呼”了。三城中，保定钢铁产能不多，涉及面较小；廊坊有几家民营钢铁企业，总产能接近1000万吨；张家口主要是河钢集团宣钢公司，产能约为700万-800万吨，有消息称要搬到唐山乐亭重建。

　　刘新伟表示，河北省的钢铁大市是邯郸和唐山，环北京三市的钢铁产能占比并不多。保定市言信商贸有限公司销售经理刘帆也向本报记者表示，保定基本没有钢铁企业，作为贸易商，他们代理的钢材都是来自天津、唐山、廊坊或邯郸，“哪便宜拉哪的”。

　　徐向春则表示，比起保定，廊坊的钢铁产能更多，还有很多钢铁下游的深加工企业，如带钢、冷轧、焊管、家具企业等，形成一整条产业链。如果未来廊坊钢铁产能全部退出，下游企业将受到较大影响。

　　1月21日，从“治霾