辛仁周：去产能的难点在于就业和债务

　　第七届财新峰会2日在北京召开。工业和信息化部产业政策司巡视员辛仁周在发言时表示，去产能工作取得了积极进展。接下来的任务更加艰巨，推进去产能工作的难点在于就业和债务。

　　他说，去产能必然要面临职工就业的问题，职工安置是这项工作的重点也是难点，涉及职工人数多，一些地方的财政状况和就业形势较为困难，职工再就业难度大是目前面临的主要问题。

　　为此，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重，通过企业主体作用与社会保障相结合，多措并举做好职工安置。中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定统筹对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补，2016年拨付基础奖励资金307亿元。

　　辛仁周介绍说，在国有企业的去产能工作中，就业问题比较突出。在民营企业去产能工作中，债务问题比较突出。据介绍，现在很多企业债务率较高，债务来源复杂。有些企业已经因为债务问题被法院查封，无法及时进行关停。

　　为此，党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作做出了决策部署，把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一。降低企业杠杆率主要通过推进企业兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束、盘活企业存量资产、优化企业债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法依规实施企业破产、积极发展股权融资7个途径完成。