山西将打造五大千万吨级钢铁基地

　　各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

　　现将《山西省“十三五”工业和信息化发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　山西省人民政府

　　2016年10月29日

　　山西省“十三五”工业和信息化发展规划

　　为指导未来五年山西省工业经济和信息化发展，加快信息化与工业化深度融合，推动工业转型发展，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。

　　一、“十二五”时期发展回顾

　　（一）发展现状。

　　经过“十二五”时期的加快发展，山西省工业经济总量扩大，结构优化，素质提高，实力增强，工业经济发展水平明显提升。

　　一是规模总量进一步扩大。2015年，全省规模以上工业企业实现增加值4229.5亿元、销售收入14393.7亿元、利税631.8亿元；全省煤炭产量9.44亿吨、发电量2457.4亿千瓦时、焦炭产量8034.7万吨、钢材产量4267.3万吨，主要工业产品产量基本保持稳定。

　　二是产业结构进一步优化。“十二五”期间，非煤产业增加值占全部工业增加值比重逐年上升，由2010年的41.6%上升至2015年的53.2%。煤炭、冶金、焦化和电力等四大传统支柱产业的投资占工业投资比重由2010年的65.2%调整至2015年的46.9%，重点培育发展的装备制造、煤化工、新材料、食品等新兴产业投资比重由2010年的34.8%上升到2015年的53.1%，投资结构明显优化，工业结构转型升级步伐加快，经济增长的活力和动力进一步增强。

　　三是经济发展方式进一步转变。狠抓工业节能降耗，统筹推进其他领域节能降耗，全社会节能取得显著成效。全省单位地区生产总值能耗由2010年的1.78吨标准煤下降至2015年的1.44吨标准煤，五年累计下降19.26%，实现节能量4300万吨标准煤。工业增加值能耗五年累计下降29.2%，超额完成“十二五”目标。2015年，全省工业固体废物综合利用率达到65.2%，综合利用量达到1.3亿吨。朔州市被国家列为全国工业固体废物综合利用示范基地、全国区域工业绿色发展试点城市，全省资源综合利用水平显著提高。

　　四是企业创新体系进一步完善。“十二五”期间，山西省企业技术创新实力不断提升，创新投入和产出均有较大增长。企业创新体系不断完善，截至2015年底，全省共建成国家级企业技术中心26家，省级企业技术中心224家，建成山西省研究生教育创新中心43户、产学研合作基地3个和行业技术中心15户。行业技术水平显著提升，碳纤维、特种钢等重点产品技术实现了进口替代，千万吨级智能煤炭综采成套装备、动车组轮对国产化、煤层气勘探装备等部分行业产品技术水平达到国际领先，核心技术掌控能力显著增强。

　　五是“两化”融合水平进一步提高。科学确立了山西省信息化与工业化融合的贯标体系和架构，在区域、行业、企业三个层次上推动实施试点，取得了很大进步。围绕山西省产业特点，实际研发了一批软件和系统解决方案，运用高新技术改造提升传统产业，推进信息化与工业化深度融合。推动建设了太钢、潞安、太重、晋煤、阳煤、经纬纺机等一批信息化示范企业，有力提升了企业生产自动化、智能化和管理现代化水平。

　　六是信息化水平进一步提升。不断深化信息技术在社会各领域的应用和安全管理，全面提高全省信息化整体水平。2015年，全省固定宽带家庭用户普及率达50.84%，居全国第10位。全省政府网站已基本实现电子政务全覆盖，信息公开功能日臻完善。信息技术产业发展稳健复苏，形成了较为全面的产业体系。2015年，山西省信息产业实现收入952.9亿元，其中规模以上电子信息制造业实现主营业务收入668.4亿元，电信及软件业务收入达到284.5亿元。

　　七是中小企业发展进一步加快。贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），先后出台了促进中小企业健康发展的一系列政策文件。开展减轻企业负担专项治理工作，清理整顿涉及中小企业的不合理收费；强化中小企业服务体系建设，中小企业信用担保、项目融资、公共服务平台建设取得积极进展，外部环境明显改善，中小企业在“专、精、特、新”发展方面迈出新的步伐。截至2015年底，全省共有中小微企业(法人单位）18.25万户，全年完成营业收入2.33万亿元。全省企业从业人员存量的75%、增量的85%以上都是中小微企业提供的。中小微企业创造了全省约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新成果和80%以上的新产品开发。

　　（二）存在问题。

　　在取得重大成就的同时，山西省工业经济发展仍存在着经济结构畸重、产业层次较低、技术水平落后、能源消耗较大、环境承载能力脆弱、经济发展的可持续性不强等突出问题。

　　一是工业结构仍然不够合理。工业结构超重特征突出，主要以能源原材料生产为主，轻工业发展不足。2015年，山西省轻重工业比例为7.3