这家国有钢企为何放下身段为民企代工？

　　以通过为民企代工求生的重钢，能否焕发新生，闯出一条血路和探寻出一个新的商业运营模式，既充满期待又颇感担忧。最近重钢股份发布的三季度业绩报告显示，今年1～9月，重钢股份亏损30.9亿元，比上年同期的31.9亿元，虽出现小幅减损，但依然未能走出巨亏漩涡。

　　2016年4月18日，重钢与民企攀华集团签署一份联合经营的《来料加工协议》，明确重钢在未来三年内将采用联合经营的方式，为民企攀华集团的来料进行加工，产品的销售由攀华包办，双方共同分担最终收益或亏损。尽管目前重钢的业绩看，前三季度的亏损同比小幅回落，但要完成一年减亏、两年保本和三年盈利的目标，并非易事。

　　重钢作为地方国企之身，能放下身段甘为民企攀华代工，反映国企在脱困之路上秉承了开放心态，是国有资本与民营资本有进有出，新型合作的一种新模式。对国企来说，在产能过剩压力下，任何形式的脱困计划和模式，都应该是一种新型PPP模式的有益尝试，都应该允许国企试错，同样也应该在制度上和机制上，为国企脱困提供一个容错的创新环境。

　　当然，重钢与攀华的联营模式，也是一种与现实妥协的产物。据攀华董事长李兴华介绍，在联营方案提出之前，重庆市政府的思路是攀华将重钢承包或租赁下来；而对民企来说，一旦承包或租赁，基于降本增效的考虑，必将会进行大刀阔斧的内部改革，大面积裁员，协同整合重钢的难度会很大，同时也会引发外界对国资流失的猜忌。这印证了联营模式是一种妥协的产物。

　　不过，需要指出的是，对诸如重钢这种身处产能过剩产业，并深陷巨亏的“僵尸企业”而言，单纯的联营模式充其量只是解决了现在“有饭吃”的问题，要真正促使其脱胎换骨，在其内部进行伤筋动骨的大刀阔斧改革是绕不开的。毕竟，单纯一个攀华集团的来料加工，很难完全有效解决重钢的生存问题，更难以奢望重钢的发展转型问题。

　　同时，重钢只负责来料加工的生产，而产品的销售等由攀华包办，虽然减轻了重钢在拓展销售市场方面的压力，缓解了其库存压力等，但自身也让渡了一部分市场主导权，即一旦重钢对攀华来料加工的依存度占比过重，将削弱重钢对市场的感知和适应能力，其实这是不利于重钢的转型升级的，何况攀华的订单也不能保证完全的稳定性。

　　重钢与攀华的联营模式，其实暴露出了当前国企改革的艰辛，以及民企对参与国企改革的信心不足和缺乏相应的共识。联营给人的感觉是，民企与国企的合作还是一条腿迈进去了，一条腿还在外面的试探。

　　这警示了在国企的脱困改革方面，思路还需再清晰，思维还需再开放一些，一些国企因为承担了许多社会职能，因而不敢贸然大刀阔斧地施行减员增效的改革，而这归根结底还需要公司职能的进一步清晰化，即若各级政府能有效完善其社会基本公共服务保障职能，为居民提供良好的制度环境，而非将这些责任更多地交付给国企，让某些业已处于巨亏、且僵尸化的国企承担更多的稳就业等公共责任，或可能为国企改革提供更宽广的舞台。