韩国钢厂这样应对美国反倾销

　　美国国际贸易委员会(ITC)9月12日认定自韩国和日本等7个国家进口的钢板构成倾销行为，决定对其征收反倾销税。

　　韩国钢铁协会（Kosa）数据显示，今年1-7月份，韩国对东南亚热轧板卷和冷轧板卷出口明显增长。

　　出口量增长的原因主要是韩国钢厂努力从一些贸易保护的传统市场转向可替代的市场，以及受益于韩国钢厂尤其浦项在东南亚地区的新的投资。如美国已对韩国热、冷卷征反倾销税，韩国钢厂不得不转向东南亚市场。　　

　　反对美国对本国钢企征收高额关税

　　据韩国媒体报道，今年八月份，美国政府决定对韩国生产的钢铁最高征收57%的关税后，POSCO等韩国钢铁企业对此表示强烈反对。

　　POSCO相关负责人8月7日发表声明称，美国政府似乎认为POSCO从韩国政府处享受电费和各种税费制度的特别优惠，并以过低的价格生产、出口钢铁，扰乱了（美国）市场，但事实并非如此。POSCO将向世贸组织提出诉讼，采取法律上的应对措施。据报道，现代制铁公司也在考虑应对方案。

　　此前，美国商务部8月5日（当地时间）决定向韩国企业中出口热轧钢板排名第一位的POSCO征收反倾销税3.89%、抵消关税57.04%。美国商务部还决定向现代制铁征收13.38%的关税，其中反倾销税9.49%、抵消关税3.89%。

　　美国国际贸易委员会（ITC）将进行调查，最终决定是否向韩国生产的钢铁征收高额的关税。一旦美国贸易委员会认可了商务部的决定，就意味着POSCO等韩国钢铁企业的美国出口之路事实上将被“堵死”。 

　　采取行动应对美国反倾销措施

　　面对美国对韩国反倾销案日益增多，韩国商会联手美国法律公司和当地一家YulchonLLC律师公司召开研讨会，为韩国中小钢企如何应对美国的反倾销措施提供免费指导，此会吸引约120名参加者。

　　此研讨会旨在为中小钢厂提供美国贸易案的最新状况，以及当他们的出口产品受到审查时，对他们提供可能采取的策略及过程的建议。并建议参会者一定要熟悉美国贸易法案，如该法案允许美国商务部对不提供支持文件的被调查企业征收被指控的最高反倾销税。目前，韩国国内的大型钢厂已经建立了内部合规团队，面对国外的贸易调查能够有效地采取法律行动，但这对于中小型钢厂有一定的困难，甚至不知道如何应对。

　　根据韩国国际贸易协会，目前美国对自韩国进口的13种钢产品征收反倾销和反补贴税，此外，美国商务部正在调查的还有3种。去年美国发起的三大薄板双反案都涉及韩国，由于去年韩国对美热卷出口为被指控国家中最大，其最终反补贴税率最高，浦项和大宇国际高达57.04%，现代钢铁和其它韩国公司为3.89%。现代钢铁的反倾销税率9.49%，浦项3.89%。从下表中可看出，相比中国，美国对韩国钢材征收的反倾销和反补贴税率明显低很多。

　　转战东南亚谋求新发展

　　受美国反倾销措施的影响，韩国钢厂已努力从美国这样的传统市场转向可替代的市场，如东南亚，今年1-7月份，韩国对东南亚热轧板卷和冷轧板卷出口明显增长。

　　1-7月份，韩国对东南亚包括越南、泰国和马来西亚的热卷出口同比增7.2%-35.9%，冷卷出口到印度尼西亚、泰国和马来西亚的增10.2%-19.9%。但对印度尼西亚热卷出口降15.2%，对越南冷卷出口大幅下滑34%。

　　浦项目前在越南运营一年产能120万吨冷轧厂，因而对越南的热卷出口增加，为该冷轧机供应基料，自然冷轧板卷出口量减少。而对印度尼西亚的热卷出口下滑可能是该国需求下滑。