去产能如何决战下半场

　　鼓励企业创新去产能路径，同时发挥政府之手的作用。

　　8月下旬以来，按照国务院常务会议部署要求，发改委、工信部、国土资源部、钢铁工业协会、煤炭工业协会等部门、单位有关负责人组成10个督查组，分赴各省区市，对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查。督查重点包括产能实际退出、违法违规项目清理、新增产能严控、职工安置情况、奖补资金筹措使用情况等。

　　督查工作是为了确保全年去产能既定目标任务顺利完成。根据安排，今年中国将压减粗钢产能4500万吨左右，退出煤炭产能2.5亿吨以上。但近期出炉的去产能成绩单并不乐观：截至7月底，钢铁、煤炭产业去产能分别仅完成全年目标的47%和38%，接下来的几个月任务艰巨。

　　去产能进展之所以缓慢，是因为员工安置、资产处置、债权债务、拖累GDP等老问题尚未解决，而最近煤炭和钢铁市场价格回升又直接影响了地方政府和企业去产能的决心。

　　“去产能是五大攻坚任务之首，难度最大，影响最深，风险最大，搞不好有可能花的力气最大，收益却甚微。”全国政协经济委员会副主任李毅中表示。

　　当前去产能工作究竟遇到了哪些困难？下一步如何更快更有效地“啃掉”去产能这块“硬骨头”？市场化路径化解过剩产能有哪些探索和经验？围绕这些问题，《财经国家周刊》、