国务院大督查在即 地方紧急部署稳增长

　　导读 据悉，本次督查将涉及到今年以来国务院稳增长政策的落实，以及供给侧改革的落地、实施创新、保障和改善民生等问题。主要目的是确保完成全年经济社会发展主要目标。

　　根据安排，国务院的15路督查组，将从9月18日起，通过2周时间，分别前往31个省市自治区督查经济运行情况。

　　据悉，本次督查将涉及到今年以来国务院稳增长政策的落实，以及供给侧改革的落地、实施创新、保障和改善民生等问题。主要目的是确保完成全年经济社会发展主要目标。

　　目前距督查组出发仅10天的时间，近期多地已在加紧自查，部署稳增长工作，以迎接检查。

　　国家统计局将在9月13日公布前8月的工业和投资等数据。从目前的情况看，投资放慢仍然明显，特别是民间投资仍未扭转放慢的态势。而距离全年只剩下4个月时间，要确保全年经济目标完成，压力仍大。

　　地方部署稳增长

　　据公开报道，近期内蒙古、宁夏、陕西、安徽等省市自治区政府陆续召开会议，部署迎接大督查以及稳增长的相关工作。

　　宁夏回族自治区政府代主席咸辉近期主持召开主席办公会议指出，要进一步强化各项政策落实力度，全力做好迎接国务院大督查工作。要奋力冲刺今年后四个月工作，确保完成全年任务。要下大力气稳增长、保投资、促增收，确保经济增速、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入等主要指标实现预期目标，确保全面完成政府工作报告确定的各项目标任务。

　　安徽在9月2日召开促投资稳增长电视电话会议。会议指出，今年以来， 全省主要指标运行保持在合理区间，但同时，稳增长、扩大有效投资面临很大压力，一是民间投资增速回落；二是重大项目储备不足，必须引起高度重视。

　　9月6日，陕西召开全省工业促投资稳增长会议。省长胡和平指出，要按照“稳能化、兴电子、强制造、促新兴、优传统”思路，加快构建具有陕西特色的现代产业体系。为此要大力降低企业经营性成本，优化实体经济发展环境，狠抓项目建设，促进工业投资快速增长。

　　内蒙古近期也举行了推进城镇基础设施建设暨项目对接洽谈会，共向社会推介项目307个，总投资863亿元。

　　此外，湖北、辽宁、河南等政府部门也下发文件，对稳增长等工作进行了安排。

　　其中湖北省政府下发通知， 要求全省各市、州、县和省级相关部门不打折扣、不做选择、不搞变通，以高度的思想自觉和行动自觉，立即开展自查，深入查找问题，立行立改，推动各项政策举措和项目工程加快落地。

　　经济下行压力仍大

　　21世纪经济报道记者获悉，各地紧急行动起来的原因是，今年以来尽管很多稳增长工作取得进展，但是经济下行压力仍很大，供给侧结构性改革，也面临执行难的问题。比如今年前7个月钢铁煤炭去产能均未达到50%的进度。

　　从去杠杆的情况看，房地产杠杆其实在提升。比如7月人民币贷款增加4636亿元，住户部门贷款增加4575亿元，并无多少实业贷款。

　　投资方面，统计部门数据显示，今年以来，发达地区投资情况较好，很多中西部地区投资慢，尤其是民间投资慢，影响了经济的可持续增长。

　　比如今年1-7月，湖北、青海、陕西、河南的投资增速分别为13.2%、9.9%、8.8%、12.8%，增速均高于全国。但是1-7月宁夏、安徽、河南、湖北民间投资增速分别为23.3%、19.6%、4.8%和1.4%， 而青海、陕西省同期民间投资增速分别为-13.7%和-4%。

　　工业运行方面，很多省份增速大幅放慢。比如7月云南、陕西、青海、新疆、宁夏的规模以上工业增速分别为3.8%、0.3%、5.4%、0.4%、5.9%，均低于全国平均水平。

　　投资仍是稳增长的重要手段。 国务院总理李克强在9月5日的国务院常务会议上指出，中国还是一个发展中国家，城乡差距、区域差距还很大，还存在大量明显的薄弱环节和短板。“这些短板我们迟早都要补，迟早都要投资建设。因此要抓住当前原材料等大宗商品价格较低等有利时机，加大积极财政政策实施力度，聚焦重点领域，优化政策‘配方’，打好‘组合拳’。”他强调说。

　　东北财经大学教授于左认为，由于整体的经济环境，目前投资没有很好的空间，要吸引民间投资，要下大力气创造真正宽松的市场环境。

　　安徽省经济学会副会长荣兆梓则表示，目前劳动力成本，融资成本、物流成本仍然很高，这些都影响到投资的增长，要通过创新来一步步解决这些问题。