贸易摩擦持续升级 钢铁出口仍坚挺

　　在钢铁产能过剩已成为全球性问题的今天，许多国家将本国钢铁业的不景气归咎于中国去年钢铁的出口，并使用各种手段对其进行“围剿”。据了解，中国钢铁产业已连续8年位列贸易摩擦行业首位，今年更是集中爆发。 

　　近日，欧盟作出终裁，决定对原产于中国的冷轧钢板产品实施税率为19.7%至22.1%的反倾销措施，并同时采取追溯征税措施。7月29日，欧盟对原产于中国的螺纹钢产品作出反倾销终裁，决定实施税率为18.4%至22.5%的反倾销措施。而5月份，在对中国热轧卷板发起反倾销调查之后，欧盟又发起了反补贴调查。 

　　除欧盟之外，近期对中国钢铁产品频频挥起贸易保护大棒的还有土耳其、巴西和越南等。此前，土耳其经济部发布反倾销终裁公告，决定自即日起对自中国进口的无缝钢管产品征收反倾销税，其中应诉企业税率为100美元/吨，其他企业税率为120美元/吨。在7月，越南曾经在一周内连续两次作出对中国进口的钢坯、盘条和彩涂钢板采取保障措施的终裁。巴西也决定对原产自中国的高碳钢丝产品、钢绞线、热轧钢板启动反倾销调查。 

　　据中国海关发布的数据显示，7月中国钢铁出口同比增涨5.8%，至1030万吨，而6月份为1090万吨，今年1-7月出口增长8.5%，至6740万吨，创下历史新高。由于中国今年在全球产能严重过剩之际依然大量地出口，已然引起各国的不满和警惕，贸易摩擦不断。 

　　倾销是个伪命题 

　　由于钢铁的大量出口，很多国家都在指责中国是在倾销。 

　　面对质疑，国家发改委产业司巡视员夏农近日在接受媒体采访时表示，我国已经采取了坚决有效的措施化解过剩产能，而且成效正在逐步显现。我国钢铁企业出口不存在倾销问题，企业都能够实现利润。 

　　“我国去年最高的板材销售价是3600元/吨，远远低于出口价格。所以说在贸易过程中，我们根本不存在倾销，企业是完全有利润的。我国钢铁工业的竞争力，根本还是来自企业的竞争力，而不是政府的补贴。实际上从全球范围来看，最大型化的、最现代化的钢铁装备，基本都在中国。”夏农说道。 

　　中国已经连续多年成为世界上最大的钢铁生产国，并且在全球钢铁产品出口量中占比过半。然而，中国不仅是世界最大的钢铁生产国，也是世界上最大的钢铁消费国。中国的钢材很大一部分用于本国的内需，一小部分作为出口，而出口的市场主要也是以亚洲发展中国家为主，并非欧美市场。 

　　商务部部长高虎城曾表示，中国的粗钢占全球近一半，产能达11.3亿吨，而铁矿石80%来自进口。去年，全国钢铁出口1.2亿吨，金额是612亿美元。全年进口铁矿石9.56亿吨，金额是572亿美元。由此可见，中国的钢铁业不是外向型的。 

　　据了解，虽然中国钢材因为比较优势而有较大规模出口，但同期中国却从国际市场进口了数量多得多的铁矿石和能源产品。据海关统计，今年上半年，全国出口钢材5712万吨，同比增长9%；进口铁矿石49374万吨，同比增长9.1%，比去年同期提速10个百分点。 

　　中国所以能够实现规模巨大的钢材冶炼原料进口，就在于同样规模巨大的钢材产能。这就表明，至少在钢铁产业链上，中国钢材产能的需求贡献显著大于产品输出，否则全球钢铁产业链的行情将更加低迷。 

　　“中国钢材出口持续增加，预计今年有可能突破1亿吨规模，但这首先是国际市场需求所致，因为有需求才能有出口；其次在于中国钢铁企业劳动生产率较高，钢材价格具有更大竞争力，毕竟现在世界最好的钢铁技术设备都在中国。”兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新对《中国产经新闻》记者说道。 

　　陈克新同时指出，避而不谈本国钢铁企业技术设备落后，劳动生产率不高，致使钢材价格缺乏竞争力，而将本国钢铁陷于困境的主要原因完全归结为中国钢材产能的过剩，这是西方国家贸易保护主义的歪理邪说。 

　　从全球情况看，我国钢铁企业具有相当强的竞争力，钢铁产品在国际贸易中具有良好声誉且性价比高，不少钢铁产品已经与进口国当地生产形成高度互补关系，促进了当地经济发展，也给当地下游用户和消费者带来了实际利益，应该全面、客观、理性地看待钢铁产品贸易问题。 

　　夏农指出，实施贸易保护措施无异于从根本上解决全球钢铁产业的发展问题，相反只会对国际贸易秩序造成进一步冲击。 

　　中国钢铁工业协会副秘书长李新创表示，欧洲国家对中国钢铁产品的反倾销是贸易保护措施，不符合社会进步和市场化原则，应该客观公正看待中国钢铁工业的崛起