济宁市获国家钢铁行业去产能专项奖补2113万

　　记者从市发改委获悉，近日，山东省下达了2016年工业企业结构调整专项奖补资金计划，安排给济宁市奖补资金2113万元，专项用于支持齐鲁特钢压减钢铁产能。

　　今年以来，济宁市发改委围绕“三去一降一补”五大任务，将钢铁行业作为“去产能”的切入点，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极对接国家、省“去产能”的各项政策，全面调查过剩行业发展情况，严格限制过剩行业新增产能，认真清理整顿了过剩行业违法违规建设项目，有效控制了过剩行业产能规模，我市钢铁行业“去产能”和转型发展取得明显成效。

　　据了解，济宁市现有齐鲁特钢一家钢铁企业，今年上半年，企业实现主营业务收入43.7亿元、利税4.1亿元。济宁市结合齐鲁特钢调整产品结构、提质增效发展的需求，制定了《济宁市钢铁行业化解过剩产能脱困发展实施方案》，主动提高标准淘汰齐鲁特钢1台50吨电炉，压减钢铁产能30万吨，分流安置员工490人，计划今年10月份实施设备停产，2017年上半年全部拆除完毕。济宁市多次向省发改委汇报齐鲁特钢发展情况及转型升级思路，努力争取专项政策支持，省政府已将齐鲁特钢1台50吨电炉列为2016年全省压减粗钢产能任务。

　　济宁市获得国家钢铁行业“去产能”专项奖补政策支持 

济宁市发改委

　　今年以来，市发改委认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，围绕“三去一降一补”五大任务，将钢铁行业作为“去产能”的切入点，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥推进钢铁行业供给侧结构性改革，努力对上争取专项扶持政策，我市钢铁行业“去产能”和转型发展取得明显成效。

　　一、国家、省“去产能”政策要求

　　国家将钢铁、煤炭两行业列为“去产能”的首要任务，2月初国务院制定出台了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展意见，提出自今年起用5年的时间压减粗钢产能1-1.5亿吨，严格控制新增产能、坚决淘汰落后产能、有序退出过剩产能，并通过设立工业企业结构调整专项奖补资金、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等措施加快钢铁行业“去产能”。 国家有关部委配套出台了财税、土地、金融、职工安置、质量、安全、环保、奖补资金等8个方面的专项政策，设立1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能给予奖补支持；实施调整贷款期限、还款方式等债务重组措施，帮助企业渡过难关；对转岗职工给予职业培训补贴，运用公益性岗位进行托底帮扶。省政府将钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、煤炭、化工九个行业确定为全省“去产能”的重点，力争2016-2018年九行业产能利用率回升到80%以上，并配套制定了《山东省推进钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》，利用5年时间压减生铁产能970万吨、粗钢1500万吨，其中2016年压减生铁产能270万吨、粗钢270万吨。

　　二、我市钢铁企业情况

　　我市现有齐鲁特钢一家钢铁企业，企业总资产62亿元，员工1200余人，拥有70t、50 t电炉各1台，800t、1600t、6000t快锻机组和奥地利GMF公司国际最先进的2000吨精锻机，具有年产高合金钢100万吨、特钢锻件系列产品48万吨的生产能力，特钢锻件产能全国第一，被工信部评定为第三批“钢铁行业规范企业”。企业产品主要用于军工、机车、工模具、汽车、造船、石化、航天、核电、风电等行业，先后通过了美国、意大利、法国、德国、日本、俄罗斯等八个国家的船级社认证和北车集团机车车辆资质认证、核电工程事业部资质认证，曾应用于国家航天发射架、奥运火炬升降器、三峡大型启动闸门、西飞模具制造等。企业与中科院金属研究所、中国兵器研究院、机械科学研究总院等科研单位建立了紧密的技术合作关系，先后承担了国家863、973支撑计划，开发生产了高铁齿轮箱锻件、新一代军用材料、海洋平台高强韧特钢、西门子专用齿轮钢、内燃机曲轴锻件等一批高技术高附加值产品。今年上半年，企业实现主营业务收入43.7亿元、利税4.1亿元。

　　三、我市“去产能”工作进展情况

　　传统产业仍是我市工业经济的支柱产业，在当前国内传统产业普遍过剩的宏观形势下，我市煤炭、水泥、煤化工、棉纺、专用汽车、内河船舶等行业产能过剩问题较为突出，上半年水泥行业产能利用率仅为54.98%、内河船舶36.26%。市发改委积极对接国家、省“去产能”的各项政策，全面调查过剩行业发展情况，严格限制过剩行业新增产能，认真清理整顿了过剩行业违法违规建设项目，有效控制了过剩行业产能规模。按照因势利导、顺势而为、转型发展的原则，结合齐鲁特钢调整产品结构、提质增效发展的需求，制定了《济宁市钢铁行业化解过剩产能脱困发展实施方案》（济政函[2016]7号），主动提高标准淘汰齐鲁特钢1台50吨电炉，压减钢铁产能30万吨，分流安置员工490人，计划今年10月份实施设备停产，2017年上半年全部拆除完毕。多次向省发改委汇报齐鲁特钢发展情况及转型升级思路，努力争取专项政策支持，省政府将齐鲁特钢1台50吨电炉列为2016年全省压减粗钢产能任务。近日，省下达了2016年工业企业结构调整专项奖补资金计划，安排给我市奖补资金2113万元，专项用于支持齐鲁特钢压减钢铁产能。

　　四、扎实推进我市“去产能”的政策措施

　　（一）加强过剩行业准入管理。认真执行国家、省过剩行业产业政策和准入条件，严把项目准入关口，对严重过剩行业实行产能减量替代，努力压减过剩行业产能规模。定期督查各县市区执行产业政策情况，及时查处违规建设严重过剩行业新增产能项目，并按照有关规定进行问责。

　　（二）加快过剩行业转型升级。一是坚持走高端、高质、高效的路子，鼓励企业加大研发投入，大力开发新产品，加快产品升级换代，实施差异化经营，避免同质化竞争。二是鼓励企业大力采用新技术、新工艺实施产能改造，提高产品科技含量、质量控制和资源综合水平，压减低端产能。三是大力延伸产业链条，重点发展高端产品和精深加工产品，消化过剩产能。积极支持齐鲁特钢发挥具有国际领先水平的2000吨精锻机装备优势，大力开发生产大型轴类锻件、大口径厚壁空芯件、海洋石油钻铤等高附加值锻件产品，努力研发新一代军用材料、高端专用特钢、高强韧特钢等高技术产品，促进产业价值链向中高端迈进。

　　（三）积极整合退出过剩产能。发挥市场机制的决定作用，积极支持化工、建材、棉纺、内河船舶、专用汽车等行业龙头企业兼并重组生产经营困难及规模较小企业，鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合，有效盘活企业存量资源，提高产业集中度。实施更为严格的环保、能耗、技术标准，倒逼企业主动提高标准淘汰过剩产能和低端产能，推动产业凤凰涅